吉安不同县域发展条件并不相同,人口规模、资源禀赋、产业基础和经济总量等方面存在差异。这也就决定了发展特色县域经济不能搞“一刀切”。当然,“各具特色”也并不意味着县域经济发展没有规律可循。只有立足县域实际,分类施策、因地制宜,坚持以市场需求为导向,构建特色鲜明、优势互补、竞争力强的县域经济发展格局,“各美其美、美美与共”,才能持续加力推动全市高质量发展。
“各美其美”建立在比较优势之上。发展县域经济,要承认地区差异,并找到比较优势,谋划政策遵循比较优势原则,才能使其积极参与区域分工,形成不可替代的发展特色,真正实现兴业、强县、富民一体发展。
县域经济本质上是特色经济。吉安有些地方聚焦电子信息、新能源、新材料等特色产业,持续做精做强做大,建链群优生态;有的坚定方向不折腾,锚定主导产业,持续招大引强、培优育强,加快构建现代化产业体系;有的放大特色,坚定不移推动传统矿业生产向高附加值应用的新材料产业转型,持续加大研发投入、科技创新和人才引育力度,带动产业链上下游协同发展、整体提升;有的善于抓住当地特色,发挥优势所长,走好特色化、差异化路子,打造当地特色文旅IP,以文塑旅、以旅彰文,大力推进文旅深度融合发展,推进城乡融合,培育更多文旅消费新场景、新业态,把存量资源变为城市消费增量空间……不追求“大而全”,只聚焦“人无我有、人有我优”这个“特”作为核心竞争力。
我们不但要“各美其美”,还要“美美与共”。县域经济不是封闭的“小循环”,而是融入区域发展、城乡发展的“大循环”。必须打破行政区划壁垒,加强协同协作,实现要素双向流动与互利共赢。要深化跨区域协作,特别是要深耕粤港澳大湾区等,抱团“走出去”拓市场、联手“请进来”聚资源,持续提升产业外向度和品牌影响力,实现资源互补与共同发展。
畅通城乡经济循环是破除二元结构、释放内需潜力的关键。要促进城乡要素创新性配置,加快建立城乡统一的要素市场,引导城市资本、技术、人才向乡村有序下沉,同时让乡村土地、生态、劳动力等资源向产业转化。
要强化人才支撑,加大本土培育与在外回引计划力度,多加利用发达地区的技术、知识、人才等科创资源,提升本地产业技术创新水平。强化资金保障,深化财政金融政策融合,健全多元化投融资体系。以惠企便民为导向,强化政策保障,出台差异化支持政策,不断优化营商环境。要以特色产业为纽带,推动农村一二三产业融合发展。
文/ 龙玉然